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成都市温江区人民政府办公室关于商品住宅小区汽车停车管理改革的意见(试行)
发布时间: 2018-12-13
来源: 政府办
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各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,各园区管委会,区属国有企业,有关单位:

为进一步加强社会治理,规范市场交易行为,化解矛盾纠纷,探索商品住宅小区汽车停车管理新路径,维护和谐美好的居住环境,根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国价格法》《城市房地产开发经营管理条例》《四川省物业管理条例》《商品房销售管理办法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《商品房销售明码标价规定》以及《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》和《四川省发展和改革委员会关于贯彻〈国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知〉的通知》等精神,结合我区实际,现就温江区商品住宅小区汽车停车管理改革提出如下意见。

一、适用范围

本《意见》适用于温江区辖区内商品住宅小区停车场地(设施)的交易和服务,具体包括:

(一)房地产开发企业对商品房住宅小区停车场地(设施)的交易活动;

(二)利用物业管理区域内全体业主共有的停车场地(设施)提供给他人使用的活动;

(三)将未出售、未附赠的小区配建汽车停车场地(设施)提供给他人使用的活动;

(四)将授权管理的人民防空工程汽车停车场地(设施)提供给他人使用的活动;

(五)提供汽车停车秩序管理服务的活动;

(六)其他提供停车场地(设施)以及停车秩序管理服务的活动。

二、停车场地(设施)备案和公示

(一)房地产开发企业在办理建筑区划备案时,应提供商品住宅小区汽车停车场地(设施)交易和服务活动的承诺书(下称《承诺书》)。《承诺书》中应明确商品住宅小区汽车停车场地(设施)的个数、编号、面积以及交易的方式;对提供给商品住宅小区业主或使用人使用的要明确停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务的相关内容(其使用费标准、使用期限、使用方式、调整方式等内容,以及是否委托物业服务企业或停车服务企业进行管理和停车秩序管理服务费标准等内容)。

(二)房地产开发企业实施前期物业招投标,中标物业服务企业在办理《前期物业服务合同》、《前期物业服务管理协议》(样本)登记备案时,提供的合同、协议中就有关商品住宅小区汽车停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务的相关内容与《承诺书》相符。

(三)房地产开发企业在办理商品房预售许可证时,提供的《前期物业服务合同》、《前期物业服务管理协议》(样本)、《商品房买卖合同》(样本)以及在办理《商品房买卖合同》登记备案(网签)时,提供的《商品房买卖合同》,上述合同、协议中就商品住宅小区汽车停车场地(设施)交易和服务活动的内容与《承诺书》相符。

(四)房地产开发企业在商品房预售或停车场地(设施)交易时,必须严格执行明码标价。在经营场所醒目位置,一次性公示与《承诺书》相符的商品住宅小区汽车停车场地(设施)的个数、编号、面积以及交易的价格和方式;对提供给商品住宅小区业主或使用人使用的,要明确停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务的相关内容(其使用费标准、使用期限、使用方式、调整方式等内容,以及是否委托物业服务企业或停车服务企业进行管理和停车秩序管理服务费标准等内容);公示《前期物业服务合同》、《商品房买卖合同》(样本)、《前期物业服务管理协议》(样本)等。

(五)物业服务企业在提供汽车停车秩序管理服务时,应如实将服务的项目、收费标准等相关内容在经营场所的醒目位置予以公示。

三、停车场地(设施)使用相关内容的确定和调整

(一)物业管理区域内共有道路或者全体业主共有的其他停车场地(设施)。物业服务企业接受业主的委托,提供给商品住宅小区业主或使用人使用的活动,其使用相关内容(其使用费标准、使用期限、使用方式、调整方式等内容),按照停车服务的相关合同约定执行;对社会汽车开展共享服务的,其使用的相关内容由业主大会确定。

(二)未出售、未附赠的小区配建汽车停车场地(设施),以及授权管理的人民防空工程汽车停车场地(设施)。物业服务企业接受委托,提供给商品住宅小区业主或使用人使用的活动,其使用相关内容的确定和调整按以下规定执行。

1.签订停车服务相关合同,已明确汽车停车场地(设施)其使用相关内容的,严格按照合同约定执行。

2.停车服务相关合同中没有明确汽车停车场地(设施)其使用相关具体内容的,房地产开发企业或被委托的物业服务企业、业主代表,可参照同时期、同品质、同地段商品楼盘的小区汽车使用相关情况,通过听取意见或协商,拟定其使用相关内容,供需双方依法签订相关合同。

3.如需对停车服务相关合同中汽车停车场地(设施)使用相关内容进行调整,提出调整的一方组织其他各方进行充分调查、听取意见或协商,达成一致意见后重新签订合同。

(三)已出售、已附赠的汽车停车场地(设施)。其汽车停车场地(设施)使用相关内容由权属人自主制定,可自愿选择对社会汽车开展共享服务,如需调整,双方达成一致意见后重新签订合同执行。

四、停车秩序管理服务费的确定和调整

物业服务企业提供商品住宅小区汽车停车秩序管理服务的活动,其停车秩序管理服务的相关内容(服务的项目、收费标准等内容)的确定和调整按以下规定执行。

(一)《商品房买卖合同》《前期物业服务管理协议》中已明确停车秩序管理服务相关内容的,严格按照合同约定执行。待业委会成立后,提交业主大会表决通过,由业委会依法代表业主与物业服务企业重新签订汽车停车秩序管理服务相关协议。

(二)《商品房买卖合同》《前期物业服务管理协议》中没有明确停车秩序管理服务相关内容的,小区业委会或自管会(无业委会和自管会的由属地社区代行业委会职责)会同物业服务企业、业主代表,可参照同时期、同品质、同地段商品楼盘的小区汽车停车秩序管理服务相关情况,通过听取意见或协商,拟定停车秩序管理服务暂行相关内容,供需双方依法签订相关协议(由自管会或社区代签订的,待业委会成立后,提交业主大会表决通过,由业委会依法代表业主与物业服务企业重新签订汽车停车秩序管理服务相关协议)。

(三)如需对《商品房买卖合同》、《前期物业服务管理协议》和相关协议中汽车停车秩序管理服务相关内容进行调整,提出调整的一方组织其他各方进行充分调查、听取意见或协商,达成一致意见后,提交业主大会表决通过,重新签订协议。

五、停车物业纠纷的调解和查处

(一)因商品住宅小区停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务相关内容调整引发的物业纠纷,各方当事人均可向辖区镇(街)申请调解,申请调解当事人提供其姓名(名称)、地址、联系方式等基本信息,对调解事项、诉求及理由进行说明,并提交调解事项涉及的协议、及其他相关证据材料。经调解达成协议的,由各方当事人在《调解协议书》上签名(盖章),并及时签订相关协议;经调解未达成协议的,当事人各方可以依法提起仲裁或向人民法院提起诉讼等其他途径解决争议。

(二)在商品住宅小区停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务相关内容调整引发物业纠纷的调解过程中,辖区镇(街)应严格执行人民调解的相关政策。调解涉及的单位律师全程参与,提供相关法律服务。

(三)在处理物业纠纷过程中,对房地产开发企业、物业服务企业或停车服务企业、业主违反法律法规情形的,交由相关部门进行处置;涉及行政处罚的,将相关情况及时录入成都信用网企业信用信息报送平台;涉及违法犯罪的,移送司法机关依法处置。

六、职责分工

(一)区委社治委负责商品住宅小区物业纠纷处置质效考核指标设置和督导检查。

(二)区房管局(区物业管理局)负责对房地产开发企业、物业管理服务企业承诺和备案的内容进行核查,若有不一致的情况,督促整改完善。

(三)区价格主管部门负责对房地产开发企业、物业管理服务企业在提供商品住宅小区停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务的明码标价行为进行监督管理。

(四)各镇(街)牵头负责商品住宅小区停车场地(设施)使用以及停车秩序管理服务的相关内容调整引发的物业纠纷调处;物业服务行业主管部门全程参与。

(五)区建设局(人防办)负责对人民防空工程汽车停车位(库)进行监督管理。

(六)区交通运输局负责商品房住宅小区汽车停车位(库)的备案管理。

(七)区市场和质量监管局负责监督格式条款的制定、使用;负责组织、实施合同监督,依法查处利用合同危害国家利益、社会公共利益和合同欺诈等违法行为。

(八)区公安分局依法对商品住宅小区停车场地(设施)使用、停车秩序管理服务和住宅小区周边市政道路乱停乱放违法违规行为进行查处。

(九)区信访局负责小区内的信访和维稳工作。

七、其他

(一)本《意见》若与国家或省市相关政策有冲突的,以上级有关部门的政策规定为准。

(二)本《意见》自发布之日起试行,有效期为2年。

 

                      成都市温江区人民政府办公室

20181211

 


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